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淄博市人民檢察院工作報告(摘要)
——2019年1月23日在淄博市第十五屆人民代表大會第四次會議上
2019-01-29 09:53:18 作者:
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淄博市人民檢察院檢察長 魏玉民

 

  2018年,全市檢察機關在市委、省檢察院的堅強領導下,在市人大及其常委會的有力監督和市政府、市政協及社會各界的關心支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實市委、省檢察院決策部署和市十五屆人大歷次會議決議,牢牢把握檢察工作新的時代坐標,攻堅克難,奮力爭先,各項檢察工作繼續走在全省前列。
  一、突出服務大局重大責任,全力保障經濟持續健康發展、社會和諧穩定
  旗幟鮮明講政治。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”“兩個維護”。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領導,確保檢察工作正確的政治方向。
  主動服務經濟高質量發展。制定為新舊動能轉換保駕護航等5個服務意見。積極服務“三大攻堅戰”,起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙類犯罪123人,批捕破壞環境資源保護類犯罪22人,通過結對幫扶幫助解決民生問題95個。積極服務新舊動能轉換重大工程,起訴擾亂市場秩序類犯罪153人,妥善辦理產權糾紛、勞動爭議等民事案件27件。積極服務民營企業發展,召開企業家座談會,制定專門服務意見,起訴侵犯民營企業合法權益犯罪63人,辦理涉民營企業虛假訴訟監督案件9件。
  全力推進掃黑除惡專項斗爭。把開展掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務,組建專案指導組和22個專門辦案組,批捕黑惡勢力犯罪173人、起訴172人,兩級院檢察長帶頭辦案33件,集中掛牌督辦3件,提前介入15起重大復雜案件引導偵查。博山區檢察院通過跨區域協作,依法辦理嚴重干擾濱萊高速改擴建項目正常施工的惡勢力犯罪團伙案件,做法被最高檢轉發。
  用心做好民生檢察工作。加強食品藥品安全司法保護,開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監督,起訴制售假劣藥、有毒有害食品等犯罪22人,辦理食藥領域公益訴訟案件9件。加強對弱勢群體的司法保護,辦結刑事申訴、國家賠償案件62件,嚴懲侵害婦女兒童、老年人、殘疾人犯罪110人,發放司法救助金140余萬元,依法幫助農民工討回工資144萬元。加強檢務公開,公開重要案件信息、程序性信息、法律文書8289條(份)。加強律師執業權利保障,免費提供電子卷宗光盤2284張,辦理會見等事項1370件。深化“一次辦好”改革,兩級院全部建成“一站式”服務大廳,市檢察院連續九屆被授予全國檢察機關“文明接待示范窗口”稱號。
  二、突出法律監督主責主業,全力筑牢維護社會公平正義的司法防線
  做強刑事訴訟監督。監督立案48件、撤案62件,監督立案后判處有期徒刑以上刑罰59人,監督糾正偵查活動違法96件次,依法批捕各類犯罪嫌疑人1629人、起訴4444人,不批捕、不起訴1115人,糾正漏捕、漏訴321人,對35件刑事判決、裁定提出抗訴,法院采納31件。
  做實刑事執行監督。監督清理判實刑未收監執行罪犯53人、糾正刑罰執行和監管活動中的問題206個,通過羈押必要性審查建議變更強制措施278人,2起案件被評為全國檢察機關精品案件。全面推開對監獄巡回檢察試點,發現糾正問題37個。
  做精民事行政訴訟監督。辦理生效民事行政裁判監督案件255件,發出再審檢察建議、提出抗訴、提請抗訴44件,經法院再審改變原判決26件。辦理審判程序違法案件163件,嚴懲拒不執行判決裁定犯罪10人,糾正執行違法案件223件。在戒毒所設立檢察室,常態化、規范化開展司法行政強制隔離戒毒檢察監督試點工作。
  做大公益訴訟工作。市委對依法開展公益訴訟工作提出明確要求,各區縣均出臺專門支持意見,辦理公益訴訟訴前程序案件129件、提起訴訟14件,1起民事公益訴訟案件入選全國檢察公益訴訟十大典型案例。
  做優未成年人檢察。依法從嚴從快起訴侵害未成年人犯罪141人,對27名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,封存95名未成年人的犯罪記錄。加強未成年人犯罪預防,兩級院檢察長擔任法治副校長,建成青少年法治教育基地9個,開展法治進校園活動97場次,受教育4萬余人次。
  三、突出改革創新時代精神,全力激發檢察工作新動能
  全面深化司法體制改革。加強司法責任制落實,健全檢察官權力清單、內部監督等配套制度,在全省檢察機關首創“雙盤+精準”自動分案機制,扎實開展自查自糾活動,完成第二批員額檢察官遴選,檢察權運行模式更加完善。加強檢察長列席審委會工作,在全省檢察機關率先建立列席銜接機制,兩級院檢察長列席19次。
  積極開展捕訴一體改革試點。在兩級院同步啟動捕訴一體辦案機制試點工作,壓實了辦案責任,有效減少了同質化重復勞動,辦案質量和效率明顯提升,退回補充偵查下降27%,辦理監督事項上升40%。省檢察院陳勇檢察長連續4次批示肯定。
  強力推進檢察建議規范化改革。堅持把檢察建議規范化建設作為加強法律監督的重要方式,制發檢察建議1011件,其中公開送達273件,被建議單位采納987件,采納率為97.6%。市人大常委會及各區縣人大常委會通過決議,為檢察機關依法開展檢察建議工作提供了有力保障。
  全力配合監察體制改革。加強與監察機關的溝通協調,在全省檢察機關率先制定辦理監察機關移送職務犯罪案件操作規程和文書規范,提前介入調查37次,審查逮捕23人,依法起訴35人,法院已判決24人,有罪判決率100%。
  四、突出隊伍建設永恒主題,全力打造過硬可靠的檢察隊伍
  抓牢檢察機關黨的建設。完善黨建責任體系,堅持黨建與業務雙輪驅動,統籌謀劃“兩學一做”學習教育常態化制度化與“大學習、大調研、大改進”“新時代、新理念、新擔當”大討論等活動,全員進行政治輪訓、黨性體檢,健全黨建述職評議等制度,與市直機關工委共建的黨建基地成為社會各界開展黨性教育的重要陣地。周村區檢察院“黨建+業務”分類考核平臺入選全市重點推廣推介改革經驗。張店區檢察院打造“大黨建”格局做法被省直機關工委評為“機關黨委工作規范”案例一等獎。
  抓嚴紀律作風建設。制定黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法、檢察官近親屬擔任律師報備辦法,堅持廉政監督聯絡員、廉政談話全覆蓋,堅持每月一次“廉政教育日”活動、每季度重溫一次黨風廉政建設責任書承諾書,確保警鐘長鳴。統籌抓好中央和省委巡視反饋意見整改,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,深入開展“三個轉變、一個強化”和“四下基層”活動,集中整治形式主義、官僚主義和“四大重癥”。全力支持派駐紀檢組工作,認真學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,實行約談函詢制,對3個基層檢察院進行巡察,組織上下班、值班等工作紀律督察20次,確保了檢察人員的清正廉潔。
  抓常素質能力建設。積極開展“素質能力提升年”活動,舉辦練兵培訓85期,培訓8015人次,臨淄區檢察院被最高檢榮記集體一等功,涌現出省級以上辦案標兵、能手8人,2項創新成果在全省檢察機關獲獎,61項檢察理論成果公開發表,42個科室、39人次受到市級以上表彰。
  2019年,全市檢察機關將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅決落實市委、省檢察院工作部署和人大決議,緊緊圍繞市委“一個目標定位、四個著力建設、十個率先突破”總體思路和工作布局,堅持落實、穩進、提升的工作基調,以“挑山工”的精神、奮斗者的姿態、實干家的作為,充分履行法律監督職責,持續強化自身建設,不斷開創全市檢察工作新局面,為決勝全面建成小康社會、奮力譜寫淄博老工業城市轉型發展、全面振興、走在前列新篇章而努力奮斗!

        責任編輯 夏侯宏穎
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